TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN y ESTADÍSTICAS

1. Transparencia Judicial
2. Presupuesto e Independencia Judicial
3. Corrupción
4. Transparencia "en línea"
5. Periodismo
6. Participación Ciudadana
7. Estadísticas
8. Otras Referencias


1. Transparencia Judicial

Costa Rica

El sitio web del Poder Judicial de Costa Rica incluye una serie de documentos que hacen a la transparencia de la gestión administrativa:

Programas presupuesto
Programa 800  - Presupuesto Ordinario 2001 Ley 8050
Licitaciones
Compras directas
Actas Corte Plena
Actas Consejo Superior
Lista Oficial de Peritos

Entre ellos se encuentran las actas de sesiones del Pleno de la Suprema Corte, por ejemplo pueden encontrarse allí las deliberaciones sobre la adhesión al proyecto Internet, Privacidad y Sistema Judicial (acta 03-02 del día 28 de enero de 2002 sección XXXIII).

Panamá

Nodo de Transparencia con la Defensoría del Pueblo (Convenio de cooperación técnica para la transparencia en la gestión pública entre La Defensoría del Pueblo de la República de Panamá y El Órgano Judicial de Panamá)

Organigrama 
Reglamento de Carrera Judicial
 
Ética Judicial
 
Planilla
(permite ver los salarios de los funcionarios judiciales)
Avisos - Actos Públicos
 
Pago a Proveedores
(permite buscar pagos, por nombre, cantidad o fecha)
Ordenes de Compras
 
Órgano Judicial

 

República Dominicana

La coalición para una justicia independiente: Varias organizaciones no gubernamentales se unen "por una justicia sin política":


Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS)
 
Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios (ANJE)  
Asociación Dominicana de Abogados Empresariales (ADAE)  
Centro de Estudios Sociales Padre Juan Montalvo  
Alfalit Dominicana  
Centro Dominicano de Asesoría e Investigaciones Legales (CEDAIL)  
Asociación Americana de Juristas  
Participación Ciudadana

U.S.A.

Oficina de Información y Privacidad del Departamento de Justicia de Estados Unidos (OIP). La Oficina de Información y Privacidad es el contacto principal dentro la rama ejecutiva para asesoramiento y orientación en políticas en asuntos relacionados a la administración de la Ley de Libertad de Información.

Center for Public Integrity. La misión del Centro de Integridad Pública es ofrecer al público norteamericano el resultado de sus investigaciones y análisis sobre el servicio público, responsabilidad gubernamental y temas relacionados con la ética por medio de libros, informes y cartas informativas.

Oficina de Ética Gubernamental de Estados Unidos. La OGE evita y resuelve los conflictos de interés y patrocina elevadas normas éticas entre los empleados federales, así como fortalece la confianza pública sobre las actividades del gobierno, de que son conducidas con imparcialidad e integridad.

U.S. v. Valenti, 987 F 2d 708, 713 (11th Cir. 1993), ... el uso de los llamados "dual dockets" (uno secreto y otro para el público y la prensa) es inconstitucional y viola el derecho de acceso a los procesos penales. Ver también: Dan Christensen, Federal Court in Florida Hides Cases From Public, Miami Daily Business Review, 05-12-2003

2. Presupuesto e Independencia Judicial

Documentos:

María Victoria Rivas, La optimización de los recursos presupuestarios como garante de la independencia judicial 
Luis Escobar Faella, Hacia una justicia eficiente a través de una nueva visión 
Santos Pastor, Control de Presupuesto 
Rogelio Pérez-Perdomo, Reforma Judicial y Control de Presupuesto

 

3. Corrupción

Documentos:

Alberto M. Binder, Corrupción Sistemas Judiciales 
Manuel Villoria, Control de Corrupción y Reforma Legal y Judicial 
Vicente Gimeno, Control de Corrupción y Reforma Legal y Judicial en América Latina 
César Azabache, Sobre la corrupción en el sistema judicial 

Rudecindo Vega, Interferencia del poder ejecutivo en el poder judicial: La corrupción gubernamental de la administración de justicia 
Jesús González, Interferencia del Poder Ejecutivo en el Poder Judicial 
Paulino Verástegui, Quiebra del Banco Bidesa-Bolivia: Un intento por ganar a la justicia 
Ángela Ester Ledesma, Cómo la justicia obstaculiza a la justicia 

Alberto Palomar, ¿Cómo la Justicia Puede Obstaculizar la Propia Justicia? 
Patricia Marcela Llerena, La Criminalidad Organizada Transnacional y Finanzas 
Patricia Marcela Llerena, Caso, consignas y guía de preguntas
 
Jaime Jaramillo-Vallejo, Lavado de activos: Temas de política pública 

William Dau, Corrupción Judicial en Cartagena 
Rafael Benítez Giralt, El papel del poder judicial frente a la corrupción: el caso italiano 

El Salvador:  Revista Probidad, una voz latinoamericana sobre la corrupción [temática de la Edición No. 23: "Acceso a la información pública - fecha de publicación: viernes, 27 de junio de 2003]

 

4. Transparencia "en línea"

En Ecuador en el sitio www.viviendolademocracia.org se publican las hojas de vida de los funcionarios públicos. Recientemente se han incorporado las de algunos jueces.

En el Informe de Accenture, la conclusión final del estudio sobre los sitios en INTERNET es que:


"los gobiernos están aprendiendo que
la transformación no está en poner servicios 'en línea',
sino en rediseñar su organización para poner a los ciudadanos en el centro"

más datos sobre el informe

Derechos Human Rights:  ... "Todo organismo de derechos humanos necesita tener un sitio de web". Ofrece asesoramiento sobre amicus curiæ, entrenamiento sobre encriptación y privacidad en la Internet, etc. 

 

5. Periodismo

Chile

El Consejo de Ética de los Medios de Comunicación es un mecanismo de autorregulación ética emanada de los propios medios de comunicación. Su misión es promover la ética periodística en el ámbito de la información y representar, dentro de sus atribuciones, las infracciones que contra ella se cometan.

Sentencia Nro 13

11. ... También serán publicables , según los casos, hechos de la vida privada cuando los afectados pertenezcan al mundo del cine, o del espectáculo, u otros similares, y consientan por ello, expresa o tácitamente en convertir su vida privada en pública.

Sentencia Nro 55 (25 de junio de 1997)

10. PAGO POR INFORMACIONES. El pago por relatos o información no podrá hacerse directamente o por intermediarios a los testigos o potenciales testigos en un proceso criminal en curso, ni a criminales convictos o confesos o a sus asociados, lo que incluye la familia, amigos y colegas. 

Sentencia Nro 112 (22 de abril de 2003)

11. La investigación periodística respetará la vida privada de las personas. Entendemos que la vida privada se refiere a las conductas que cada persona necesita y desea mantener alejados de ojos y oídos extraños. Se trata del núcleo de la vida personal, del recinto de expansión y verdadera libertad del sujeto, que éste no acepta compartir con nadie o que comparte con sus íntimos. Constituyen aspectos de la vida privada el hogar doméstico, las reuniones, conversaciones y comunicaciones privadas, los archivos de correspondencia y documentos, las funciones íntimas del individuo, las conductas que éste desarrolla naturalmente en reserva, su vida afectiva y sexual, los defectos físicos o morales que mantiene en reserva, y otros aspectos privados de naturaleza semejante. La intrusión forzada o clandestina en dichas áreas, y/o su difusión periodística, violan el derecho a la intimidad o vida privada de las personas, sea que se irrumpa físicamente en tales recintos; o que se empleen medios técnicos para observar, escuchar, fotografiar, grabar o captar de cualquier manera palabras o imágenes que están protegidas por el derecho a la vida privada; o que se usen al efecto testimonios de terceros. El periodista podrá, desde luego, publicar aspectos de la vida privada de la persona o de su familia con el consentimiento expreso de los aludidos. 
Podrá también el periodista investigador publicar aspectos de la vida privada, sin consentimiento del afectado, cuando sean constitutivos de delito y se relacionen con la autoría, complicidad o encubrimiento del mismo. Finalmente, es admisible desde el punto de vista ético que el periodista investigador publique aspectos de la vida privada de un individuo, en la medida en que el conocimiento público de esas materias pueda modificar el juicio que la ciudadanía requiere tener acerca de personas que ejercen autoridad política, administrativa o judicial o que ostentan responsabilidades en la formación de la juventud o en los medios de comunicación social. 
En todo caso, las alusiones a la vida privada no autorizan para atacar la honra de las personas y deben excluir calificativos que conlleven menosprecio o descrédito, así como inculpaciones no demostradas claramente en el texto. También aquí el secreto profesional no ampara ni las violaciones a la vida privada ni los atropellos a la honra que puedan seguir a aquéllas. En cualquier caso, la publicación de hechos privados de la vida de las personas debe considerarse como excepcional, y aceptable sólo por motivos graves y de estricta calificación.
 

Reino Unido

Nuevas reglas en el Reino Unido sobre el pago a testigos por información:

Witness payments - important changes to editors' Code announced

2003 Select Committee Inquiry into Privacy and Press Intrusion

 

Documentos:

Miguel González Pino, El Honor y la Ética Informativa


6. Participación Ciudadana

Documentos:

Carlos Estéban Larios, Acceso a la justicia y combate a la corrupción: La experiencia del organismo judicial de Guatemala 
Carlos Estéban Larios, El caso de Guatemala 
Christian Gruenberg, Rol de los programas de acceso a la justicia y participación ciudadana en la lucha contra la corrupción 
Santiago Olmo, ¿Cuál es el papel de la participación ciudadana en el acceso a la justicia? 
Rafael Jimenez, Rol de la Participación Ciudadana en el Acceso a la Justicia 
Rafael Jiménez Asensio, Participación Ciudadana en el Acceso a la Justicia


7. Estadísticas

Para definir los fines y los logros de los proyectos de Reforma Judicial el Banco Mundial ha definido un conjunto de Indicadores para algunos países

Menú de Países

La Fundación para el Debido Proceso Legal produjo varios documentos sobre independencia judicial, entre ellos los: Informes Nacionales sobre Independencia Judicial en diez países de América Latina preparados como parte del estudio sobre independencia judicial que formó la base para la publicación técnica de USAID Guidance for Promoting Judicial Independence and Impartiality

También el World Economic Forum ha editado un trabajo en el que se identifican indicadores relacionados con las garantías a la inversiones y el comercio, el único indicador judicial es el de independencia y el ranking es:

rank

País

score

1
10
25
30
33
34
39
41
42
50
51
53
54
58
65
67
69
70
71
72
73
74
75

Alemania
Canadá
Uruguay
Costa Rica
Jamaica
España
Chile
Trinidad & Tobago
Brasil
República Dominicana
México
El Salvador
Colombia
Panamá
Argentina
Paraguay
Guatemala
Nicaragua
Ecuador
Honduras
Perú
Bolivia
Venezuela

6.7
6.4
5.3
5.1
5.0
5.0
4.3
4.2
4.1
3.6
3.5
3.5
3.3
3.1
2.7
2.3
2.2
2.2
2.1
2.1
2.0
2.0
1.7

La metodología se basa en una panel de aproximadamente 3000 ejecutivos de empresas distribuidos entre los 75 países analizados. El informe fue publicado por Oxford University Press

Argentina

En Consejo de la Magistratura destituyó a una jueza laboral, que había sido denunciada por la Cámara de Apelaciones de su fuero, por cuanto habría fraguado la cantidad de sentencias que emitía mensualmente en su juzgado para mejorar las estadísticas ante sus superiores del tribunal de alzada [ noticia en El Clarín ]. 

Costa Rica

Auditoria ciudadana sobre la Calidad de la Democracia. El estudio realizado por Estado de la Nación en Desarrollo Human Sostenible ha definido varios indicadores cualitativos, cuantitativos y de opinión (en algunos casos usa paneles de expertos):

Presupuesto asignado al Poder Judicial
Cantidad de jueces y salarios
Volumen de trabajo en los tribunales y nivel de litigios
Percepciones públicas sobre barreras al acceso al sistema de justicia
Personas denunciadas ante el Tribunal de Inspección Judicial
Número de defensores públicos
Percepciones públicas sobre el respeto de la policía a los derechos ciudadanos
Población penitenciaria, presos sin condena
Desempeño de la Sala Constitucional
Casos ordinarios en los que se ha dictado sentencia, tiempo empleado de tramitación, por materia
Casos ingresados y fallados con sentencia por los juzgados laborales de mayor cuantía 
Evaluación del trato y diligencia de los tribunales de justicia, por las personas que lo han utilizado.
Percepciones sobre la equidad del sistema de administración de justicia
Sala Constitucional: casos resueltos relacionados con la discriminación racial
Ministerio Público: total de casos entrados y casos en la Unidad de Delitos Económicos y Corrupción.
Ministerio Publico: causas penales seguidas por delitos relacionados con la función publica 

La evaluación del Panel sobre el cumplimiento de las Aspiraciones Democráticas es (medido en porcentaje del total de puntos evaluados): 

Acceso ciudadano libre y equitativo a la justicia impartida por un Poder Judicial independiente de los otros poderes del Estado

Acceso ciudadano a medios jurídicamente establecidos, eficaces y no discriminatorios, para la protección de derechos civiles y políticos

El Estado protege equitativamente y eficazmente los derechos de genero y de los grupos étnicos

Acceso ciudadano a medios eficaces para prevenir y sancionar la corrupción en la esfera pública

¿El Poder Judicial y las instancias de control imponen sanciones expeditas contra las y los funcionarios que violan la ley?


44.1 %


33.3 %


41,6 %


37,5 %


50,0 %

Cuadros estadísticos accesibles en Internet:

Aspectos judiciales
Administración de justicia y Control Ciudadano
Delitos y agresiones

El sitio del Tribunal de Justiça del Estado de Paraíba incluye un indice de productividad de los jueces, ver: 

Índice Produtividade de Juízes del Estado de Paraíba

Brasil

El sitio del Tribunal de Justiça del Estado de Paraíba incluye un índice de productividad de los jueces, ver: 

Índice Produtividade de Juízes del Estado de Paraíba

R. Dominicana

El sitio web de la Suprema Corte de Justicia ha incorporado recientemente una nueva presentación para las estadísticas. Está disponible en PDF el documento correspondiente al semestre Enero - Junio de 2001 (asi como informes anteriores). 

Uruguay

En el sitio web del Poder Judicial de la República Oriental del Uruguay están accesibles (anuario completo en PDF):

Anuario Estadístico 1999
Anuario Estadístico 2000
Duración de los Procesos con Sentencia Definitiva en 1998

 

Documentos de Interés sobre estadísticas: 

España

Contencioso administrativo

Contencioso Administrativo (Tribunal Superior de Justicia) por asuntos ingresados/clasificación de las sentencias y año.
Contencioso Administrativo: Tribunales Superiores de Justicia. Sentencias (1999) por Salas y resolución y materia.

Población reclusa

Penitenciaria por reclusos/delitos cometidos/libertades condicionales concedidas y año.

Estadísticas judiciales 1998.

Estadística Penal Común. Series cronológicas

Resultados por Audiencias y Juzgados y Años.
Resultados por Tribunales Superiores de Justicia y Años.

Estadística Penal Común. Juzgados de lo penal

Clasif. de los delitos por Naturaleza y Ocupacion.
Clasif. de los delitos por Naturaleza y Penas impuestas.

Estadística Penal Común. Audiencias Provinciales y Juzgado de lo Penal

Clasif. de los delitos por Naturaleza y Grado .
Resultados por Naturaleza del delito y Circunstancias modificativas.

Responsabilidad civil declarada por Naturaleza del delito y Cuantía.

Clasif. de los delitos por Naturaleza del delito y Meses.

Clasif. de los delitos por Provincias y Naturaleza del delito.

Clasif. de los delitos por Naturaleza del delito y Penas.

Clasif. de los delitos por Naturaleza del delito y Lugar.

Clasif. de los condenados por Naturaleza del delito, Grado de participación y Sexo.

Clasif. de los condenados por delitos cometidos y estado civil e instrucción.

Clasif. de los condenados por delitos cometidos, edad y sexo.

Clasif. de los condenados por delitos cometidos y ocupación.

Clasif. de los condenados extranjeros por delitos, países y sexo.

Clasif. de los condenados reincidentes por delitos y penas.

Clasif. de los condenados reincidentes por naturaleza de los delitos y instrucción.

Clasif. de los condenados reincidentes por naturaleza de los delitos, grupos de edades y sexo.

Estadística Judicial Civil. Series cronológicas

Resultados por Juzgados de primera instancia y Años.
Tribunales Superiores de Justicia.Resultados por asuntos y Años.

Estadística Judicial Civil. Juzgados de Primera Instancia

Resultados por provincias y asuntos varios.

Estadística de lo Contencioso Administrativo. Series cronológicas

Tribunales Superiores de Justicia.Resultados por asuntos y Años.

Estadística de lo Contencioso Administrativo. Tribunales Superiores de Justicia

Resultados por Tribunales Superiores de Justicia y Recursos ingresados.
Resultados por Tribunales Superiores de Justicia y Recursos despachados.

Resultados por Tribunales Superiores de Justicia y Recurrentes.

Resultados por Tribunales Superiores de Justicia y Autoridades que dictaron las resoluciones recurridas.

Resultados por Tribunales Superiores de Justicia y Materia objeto del recurso.

Resultados por Tribunales Superiores de Justicia y Trimestres.


EE.UU.

Sourcebook of Criminal Justice Statistics

National Consortium for Justice Information and Statistics

Court Technology Survey Report. November 2001.
Interstate Criminal History Transmission Specification, Version 2.01 XML. June 2001.
Desktop Monitoring and Surveillance Software: Product Tests and Reviews. July 2001.
Case Management Systems for Prosecutor Agencies. July 2001.
First draft of a Justice XML Data Dictionary

 

8. Otras Referencias

José Luis Tesoro, La probidad, el civismo y la equidad como determinantes básicos del desempeño del Gobierno Electrónico 
Gary Hengstler, La Función de los Medios en el Aspecto Cambiante de los Tribunales de los Estados Unidos 
Edward C. Prado, Avances Tecnológicos en la Sala del Tribunal  
Cynthia Hall, La Protección de la Independencia del Poder Judicial: un esfuerzo mundial  
Stephen Breyer, L'Indépdndance du Pouvoir Judiciaire 
Kristin Helmore, «Monsieur le Juge» et les Gosses
Richard Conaboy, L'Appareil Judiciaire Fédéral et les Règles d'Application des Peines