Capacitación para el uso
de Internet
Educ.Ar - Red
Piloto de Centros educ.ar Escuela.
Gracias al apoyo de instituciones
oficiales y privadas y a través de fondos obtenidos en eventos filantrópicos, educ.ar
ofrece a estas escuelas la iniciación en el mundo de las tecnologías de la
información y comunicación (TICs).
FORMAR
"Sistema educativo que utiliza las nuevas tecnologías
y los medios de comunicación como recurso didáctico. Formar es una empresa
exitosa que nació en Argentina hace seis años y ya ha logrado capacitar a más
de 120.000 alumnos. De hecho, nuestra señal es hoy el Aula Virtual Más
Grande de Habla Hispana, de la cual Ud. puede formar parte. A partir de ahora,
desde la comodidad de su hogar, Ud. podrá capacitarse, descubriendo las
ventajas del Sistema Multimedial de Formar que integra todos los medios para
que aprender sea más fácil y le lleve menos tiempo. Para ello, Ud. dispone
de programas de televisión, libros, CD ROMS, un Centro Tutorial y un Sitio
Web que constituyen nuestro Sistema Multimedial. No importa desde qué país
del mundo se capacite, Ud. puede ser parte de la gran comunidad de Formar"
Incluye cursos de Internet,
Windows, con énfasis en los productos de Microsoft Office entre otros. La señal de formar es distribuida por cable.
Abuelos
aprenden a usar Internet en la escuela junto a sus nietos.
Después de la “teoría”, los abuelos
fueron acomodando sus sillas frente a las computadoras y, muy atentos a las
pantallas, recibieron de parte de sus nietos algunas instrucciones básicas para
manejarse con los programas más conocidos de PC
Inclusividad y usabilidad
Tecnología para todos.
Acceso a
Internet de personas con discapacidad, entrevista
a la directora de una escuela.
El
Cisne
una
publicación de
aparición mensual y de interés para todas aquellas personas que de una u otra
forma estén vinculadas con el tema de la discapacidad y para el público en
general
Edad
de los Usuarios (estudio de
D'Alessio IROL)
Si bien más de la mitad de la población
pertenece al nivel más bajo, solamente una persona cada 10 accede a Internet,
mientras que en el segmento de mayor poder adquisitivo esa cifra asciende a 8.
Un mito típico es pensar que los usuarios son adolescentes que se la pasan
jugando o chateando por este medio, ya que el 80% de los internautas tienen más
de 24 años:
Equidad entre géneros
Entrevista a Gloria Bonder,
"El
rol femenino en la Sociedad de la Información", Diario Clarín on
line 08/03/2005, por Julia Tortoriello.
"En primer lugar, lo
que salta es la brecha digital que también existe por cuestiones de género"
... "en el mundo, hay más varones que mujeres que tienen acceso a
las nuevas tecnologías".
"Aquí aparece el
segundo punto: los contenidos que circulan en Internet no están
pensados en base a los intereses y necesidades de las mujeres. Una gran
porción de la red está dedicada a la pornografía, al deporte, a la música
o, incluso, al entretenimiento. La porción destinada a las páginas que
versan sobre intereses femeninos es más pequeña. ¿Cuáles son esos
intereses? Todos los relacionados con temas de salud (suya o de sus
familiares), educación, relaciones familiares, trabajo, hobbies, las
condiciones de vida, etc. ¿Qué es lo que hace que sean estos y no
otros? "Se deben a la forma en que hemos sido educadas, los
intereses se reproducen también en la red e históricamente han sido
estos" ...
"Entonces, no es
importante el acceso solamente, sino también los usos que se le dan a
estas tecnologías. La meta final sería que las mujeres pudieran crear
tecnología y contenidos que no sean sexistas en pos de un uso estratégico.
Esa es parte de la lucha que viene desarrollando el caucus de género,
que tiene una clara política inclusiva. Que las mujeres tengan las
mismas oportunidades para conseguir un rol protagónico en esta nueva
sociedad"
Costos asequibles
En Argentina existen números telefónicos
que dan acceso a Internet sólo al costo de una llamada local y sin necesidad
de identificación, según Ricardo Sametband "Argentina es tierra
de conexión gratuita a Internet", en medio del caos que es hoy
la economía en la Argentina, hay una gran cantidad de ISP que ofrecen
servicios gratuitos, un modelo comercial que no se basa en ingresos generados
a través de la publicidad ni en tarifas abonadas por los usuarios, sino en
acuerdos celebrados con las empresas de telefonía (ver, Ricardo Sametband, Proveedores
gratis de Internet, quien dice que "entre
2001 y 2002, los usuarios crecieron un 47%, según datos de Carrier
y Asoc. tienen un 30% del tráfico). Algunos ejemplos son:
www.alternativagratis.com.ar
www.brujula.net/gratis/
fullzero.ubbi.com
www.interlap.com.ar
www.internetgratis.org
www.keko.com.ar
www.platano.com.ar
www.dearriba.com (este sitio "te
paga por navegar")
www.internetgratis.org (en este
sitio hay una lista comparativa entre los proveedores de Internet gratis, y
se explican puntos clave como el sistema 0610 y los tiempos de navegación)
El acceso en los cibercafés y telecentros
(denominados "locutorios") esta generalizado y el costo de la hora
de conexión es de aproximadamente $1 (equivalente a U$S0.33).
Integración de los medios de comunicación
In
re Jorge Lanata (sobre
desestimación, decisión de la Cámara Nacional Criminal y Correccional
del 4 de marzo de 1999)
"el correo electrónico posee características
de protección de la privacidad más acentuadas que la inveterada vía postal
a la que estábamos acostumbrados, ya que para su funcionamiento se requiere
un prestador del servicio, el nombre de usuario y un código de acceso que
impide a terceros extraños la intromisión en los datos que a través del
mismo puedan emitirse o archivarse.
Sentadas estas bases preliminares, nada se
opone para definir al medio de comunicación electrónico como un verdadero
correo en versión actualizada.
En tal sentido, la correspondencia y todo lo
que por su conducto pueda ser transmitido o receptado, goza de la misma
protección que quiso darle el legislador al incluir los artículos 153 al 155
en la época de redacción del código sustantivo, es decir, cuando aún no
existían estos avances tecnológicos"
Los artículos 153 al 155 del Código
Penal dicen:
Art.153.
Será reprimido con prisión de quince días a seis meses, el que abriere
indebidamente una carta, un pliego cerrado o un despacho telegráfico, telefónico
o de otra naturaleza que no le esté dirigido; o se apoderare indebidamente
de una carta, de un pliego, de un despacho o de otro papel privado, aunque
no esté cerrado; o suprimiere o desviare de su destino una correspondencia
que no le esté dirigida.
Se le aplicará prisión de un mes a un año,
si el culpable comunicare a otro publicare el contenido de la carta, escrito
o despacho.
Art.154.
Será reprimido con prisión de uno a cuatro años, el empleado de correos o
telégrafos que, abusando de su empleo, se apoderare de una carta, de un
pliego, de un telegrama o de otra pieza de correspondencia, se impusiere de
su contenido, la entregare o comunicare a otro que no sea el destinatario,
la suprimiere, la ocultare o cambiare su texto.
Art.155.
El que, hallándose en posesión de una correspondencia no destinada a la
publicidad, la hiciere publicar indebidamente, aunque haya sido dirigida a
él, será reprimido con multa de $ 1.500 a $ 90.000, si el hecho causare o
pudiere causar perjuicios a terceros.
In
re C. L., R. (sobre
querella, decisión de la Cámara Nacional Criminal y Correccional del 30 de
agosto de 2001)
"Es que la querella ha denunciado una
clara sustracción de datos informáticos contenidos en la base de la empresa
a la que representa pero no existe en la actualidad protección legal para
esta clase de hecho, que sí ha sido incluida en la legislación comparada (ley
n° 19.223/93 de la República de Chile). Particularmente, mantengo la
aspiración de que en un futuro próximo pueda reconocerse a la información
digital la calidad de "cosa", tal como ocurriera oportunamente con
la energía eléctrica, las sustancias gaseosas y las señales de cable y como
lo hiciera la norma extranjera mencionada, al incluir en su contenido el hurto
y daño informáticos"
Jueces y
Nuevas Tecnologías de la Información - recomendaciones
acordadas durante el seminario realizado en Puerto Madryn
, los
días 9 y 10 de septiembre de 2004
"La necesidad de capacitación específica sobre tecnologías de la información fue especialmente analizada. Se coincidió en que es imprescindible brindar capacitación a los jueces tanto en el uso de la tecnología con en la función jurisdiccional, como para resolver conflictos con impacto en el derecho, que se relacionan con las tecnologías de la información. La capacitación de los jueces en el uso de la tecnología —sistemas de gestión— debería tener dos objetivos: uno inmediato orientado a crear conciencia en los jueces sobre la importancia de los datos que se cargan, sea para quien los consulta por vía remota, sea para acercarse al expediente digital. El otro objetivo, en este caso mediato, dirigido a conocer los eventuales conflictos que pueden provocar el uso abusivo de las nuevas tecnologías.
Se señaló que —en líneas generales— los jueces enfrentan dos tipos de casos; los rutinarios y aquellos en los que deben enfrentar un dilema. La experiencia indica que los casos complejos relacionados con las nuevas tecnologías suelen identificarse como casos dilemáticos. En este sentido los jueces deberían ser capacitados para identificar, reconocer y explicitar el conflicto de derechos subyacente, entender como los valores de la sociedad y los valores personales pueden influir en la decisión de un dilema, como son las actitudes judiciales frente a un dilema y cual es el espacio de la independencia judicial. Además se entiende que la capacitación del juez debe aproximarlo a entender la tecnología y la ciencia, como así también incluir un análisis histórico de cómo los avances tecnológicos han impactado los derechos y cual fue el rôle de los jueces para alcanzar nuevos equilibrios. La capacitación debería también analizar que en muchos de estos casos existen lagunas (normativas y axiológicas) que requieren entonces reglas de decisión muy precisas para delimitar la legalidad en el uso de las tecnologías.
Para encausar la capacitación se consideran necesarias algunas acciones complementarias, como por ejemplo desarrollar y difundir catálogos de conflictos vinculados con las tecnologías de la información. Para la elaboración de estos catálogos de tipos de conflictos se considera conveniente ampliar el ámbito territorial (incluso a nivel mundial). Se observó que estos conflictos se caracterizan por producirse inicialmente en muy pocas casos, y en lugares muy determinados, y que con el tiempo se van extendiendo a otros países. Desarrollar catálogos regionales podría aumentar la capacidad de adelantarse a los hechos y de aprovechar otras experiencias.
Simultáneamente con el desarrollo del catalogo de tipo de conflictos, se consideró conveniente facilitar el acceso a la jurisprudencia sobre como se han ido resolviendo esos conflictos —fundamentalmente a nivel latinoamericano.
Tanto para los catálogos como para las bases de jurisprudencia sería necesario crear grupos de trabajo para sistematizar, actualizar y comentar los contenidos. Se estimó que éste es un mecanismo que ayudaría a los jueces a ver con mayor perspectiva los conflictos relacionados con las nuevas tecnologías o los dilemas que éstos puedan suscitar. Se destacó la conveniencia de promover foros o discusiones por Internet entre magistrados".
Acceso a la Información
Pública
A pesar de que el marco normativo
argentino no cuenta aún con una ley nacional que regule el ejercicio
del derecho a la información pública, el mismo está garantizado en la
Constitución Nacional a través de varios tratados internacionales.
Esto se debe a que el artículo 75 inciso 22 de la Constitución, otorga
jerarquía constitucional a tratados internacionales que contemplan
claramente el respeto a este derecho.
|
Constitución
de la Nación Argentina
Artículo 75
. Corresponde
al Congreso.
Inciso 22
. Aprobar o
desechar tratados concluidos con las demás naciones y con las
organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa
Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarquía
superior a las leyes.
La Declaración Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre; la Declaración Universal de los
Derechos Humanos;1 la Convención Americana
sobre los Derechos Humanos;2 el Pacto Internacional
sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales; el
Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos y su
Protocolo Facultativo;3 la Convención sobre la
Prevención y la Sanción del Delito del Genocidio; la Convención
Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación Racial; la Convención sobre la Eliminación de
todas las Formas de Discriminación contra la Mujer; la Convención
contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes; la Convención sobre los Derechos del Niño; en las
condiciones de su vigencia, tienen jerarquía constitucional, no
derogan artículo alguno de la primera parte de esta Constitución
y deben entenderse complementarios de los derechos y garantías
por ella reconocidos. Sólo podrán ser denunciados, por el
Poder Ejecutivo, previa aprobación de las dos terceras partes
de la totalidad de los miembros de cada Cámara.
Los demás tratados y convenciones sobre derechos humanos,
luego de ser aprobados por el Congreso, requerirán del voto
de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de
cada Cámara para gozar de la jerarquía constitucional.
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[1] Artículo 19; [2] Artículo 13, Inciso 1;
[3] Artículo 19, Inciso 2
Ley de
acceso a la información ambiental
El 26 de noviembre de 2003 el Congreso
de la Nación sancionó la ley que establece el Régimen de Libre Acceso
a la Información Pública Ambiental. La norma fue promulgada el 6 de
enero de 2004.
Acceso a la
información en el Poder Ejecutivo
El 3 de diciembre de 2003 el Presidente
Néstor Kirchner firmó el Decreto 1172/2003 elaborado por la Jefatura
de Gabinete de Ministros. El mismo reglamenta el derecho constitucional
de acceso a la información pública para las instituciones dependientes
del Poder Ejecutivo Nacional. Asimismo, establece el proceso de
elaboración participativa de normas, audiencias públicas y la gestión
de intereses (lobby) en ese ámbito.
Leyes del secreto
Ley
25.520, bases
jurídicas, orgánicas y funcionales del Sistema de Inteligencia de la Nación.
Articulo 16.
—
Las actividades de inteligencia, el personal afectado a las mismas, la
documentación y los bancos de datos de los organismos de inteligencia
llevarán la clasificación de seguridad que corresponda en interés de la
seguridad interior, la defensa nacional y las relaciones exteriores de la
Nación.
El acceso a dicha información será
autorizado en cada caso por el Presidente de la Nación o el funcionario en
quien se delegue expresamente tal facultad, con las excepciones previstas en
la presente ley.
Acceso a la
información en las provincias y municipios
Leyes
provinciales - Cuadro
comparativo general
Proyecto de ley nacional de acceso
La Cámara de Diputados aprobó el 8 de mayo de
2003 el proyecto
de ley de acceso a la información pública que permite a los ciudadanos
acceder a datos de organismos oficiales y a información clasificada de más de
diez años que guarda el Estado.
La Asociación por los Derechos Civiles (ADC),
el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el
Crecimiento (CIPPEC), el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), Poder
Ciudadano, la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN) y el Instituto
de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP) viene
impulsando desde el 2001 la sanción de esta norma, que consideran necesaria
para que el ejercicio del derecho constitucional a solicitar información en
poder del Estado, no se vea vulnerado (ver Piden
apurar la sanción de la ley de Acceso a la Información)
El Senado de la Nación introdujo importantes
modificaciones al Proyecto de Ley de Acceso a la Información Publica que
contaba con media sanción de Diputados (ver ONGs
rechazan las modificaciones introducidas por el Senado)
¿Qué
demora la ley?
Finalmente,
debe considerarse que la ley de acceso a la información plantea la necesidad de
un cambio cultural, y que ello implica asumir nuevos desafíos y costos tanto en
términos materiales como de prácticas cotidianas, algunas de las cuales se
encuentran fuertemente afianzadas en la administración pública. Ello ofrece
una considerable resistencia en aquellos funcionarios que ven en esto no una
oportunidad para reconstruir la confianza perdida en la actual crisis de
representación política por la que atraviesa la Argentina, sino una potencial
amenaza e intromisión en ciertos espacios reservados a la vez que un gasto económico
para el Estado en momentos donde los recursos son escasos y las necesidades múltiples.
Cabe
reconocer, si embargo, que más allá de los obstáculos que despierta el tema
en algunos sectores del gobierno y de la sociedad, Argentina se encuentra en
camino de tener su ley nacional de acceso a la información pública. La misma
coalición de ONG que impulsó la aprobación del proyecto en la Cámara de
Diputados se encuentra en la actualidad generando estrategias comunes para
lograr la misma suerte en el Senado de la Nación.
Interés legitimo
La exigencia de probar interés legitimo para acceder a la
información (que
fue introducida por la ley de la provincia de Santa Fe), es un impedimento que
limita el acceso, se entiende que esta exigencia seria solo aceptable cuando el
documento contiene datos personales sensibles.
Ver: El
Interés legítimo santafesino ya da que hablar en el mundo; ¿Acceso?
a la información; El
"interés legitimo" para acceder a la Información Pública; Rechazo
al "interés legítimo"
Banco
Central de la Republica Argentina
Régimen de Transparencia: consulta sobre los
diferentes productos y condiciones que ofrecen las entidades bancarias
Acceso en el lugar de
trabajo
Poder
Judicial de Mendoza
La Acordada 17.868 del 25 de marzo de 2003,
garantiza "el acceso a todos los sitios con contenido jurídico disponibles
en Internet, por parte de magistrados, funcionarios y empleados". Se
publica en el sitio web del Poder
Judicial la lista de sitios accesible (que incluye todos los ".gov.ar"
y los ".edu.ar").
P.,
L. R. vs. Servicios de Almacén Fiscal Zona Franca y Mandatos S.A.
La justicia laboral de la Ciudad de Buenos
Aires declara injustificado el despido motivado en el uso de correo electrónico
particular en el lugar de trabajo.
U. J. A. vs. Bayer Argentina S.A. sobre
despido, Cámara Nacional del Trabajo, sala I, 10/04/2003
"... se le imputa haber procesado material
pornográfico en el horario y lugar de trabajo ... De la pericial técnica
rendida en autos se observa que el material pornográfico difundido (que
obra reservado en autos a fs. 258) se encuentra en el correo electrónico
personal del actor y de ello se infiere que el susodicho era el único que
podía acceder al mismo para su consulta o difusión mediante el ingreso de
una "clave personal" que el sistema informático solicita antes de
ingresar a la página "Web" en la cual tiene su cuenta ... Atento
la ausencia de sanciones previas, entiendo que la medida adoptada por la
demandada devino desproporcionada con la falta cometida, por más
reprochable que fuera ésta desde el punto de vista moral. Sólo a mayor
abundamiento, en virtud de prohibición expresa de la empresa en cuanto a la
conducta asumida por el actor, ésta debió ser encuadrada dentro de los parámetros
estatuidos en el art. 218 de la Ley
de Contrato de Trabajo" no se modifica entonces la sentencia
apelada que consideró la "medida adoptada para contra el U. J. A. -su
despido- resultó desmedida respecto a la falta cometida"
G., V. vs. Crear
Sistemas S.A. y otro sobre
despido, Cámara Nacional del Trabajo, sala X, 26/08/2003 - uso del
E-mail e Internet de la empresa para fines personales. Necesidad de
apercibimiento previo
" ... estimo que en el caso puntual
que nos ocupa, el distracto dispuesto resultó, a mi juicio, improcedente.
Ello por cuanto, más allá de no haber sido fehacientemente comprobado en
el caso, que la accionante hubiere incurrido en la conducta que le imputara
(uso del correo electrónico y el servicio de Internet de la empresa para
fines personales) la parte demandada, lo cierto es que, aún en caso de
tenerse por cierto dicho extremo, el empleador ejerció en forma abusiva la
aplicación de la máxima sanción que confiere la Ley
de Contrato de Trabajo, máxime si se tiene en cuenta que la relación
contractual laboral exige que cada una de las partes haga lo necesario para
que la misma se mantenga, de modo que la resolución es excepcional y solo
se produce en casos de gravedad"
Z., G. M. vs. FIBERTEL S.A. sobre
despido, Cámara Nacional del Trabajo, sala VII, 23/02/2004
" ... La empresa demandada objeta al
fallo en cuanto ha declarado ilegítimo el despido del actor, a quien se le
imputó haber utilizado su cuenta personal de e-mail o bien haber facilitado
a un tercero para el envío de un mail masivo a diversos destinatarios (SPAM)
sin que ellos lo solicitaran o autorizaran, violando de tal suerte el
acuerdo de confidencialidad suscripto, e incumpliendo el deber de obediencia
y el principio de buena fe ... " Se confirma la decisión de primera
instancia: "coincido con la jueza en que hubo falta, aunque no tan
grave como para justificar la ruptura del vínculo".
V. R. I. vs. Vestiditos S.A.
sobre despido, Cámara Nacional del Trabajo,
sala X, 17/11/2003
"La revisión unilateral de los e-mails
en el caso, podría entenderse vulnera ciertos aspectos del derecho a la
intimidad y -a no dudarlo- aparece como una conducta patronal reñida con la
buena fe. ... En cuanto al contenido de los e-mails ("reenvío a
través del correo electrónico de la empresa de textos y/o archivos fotográficos
de alto contenido pornográfico"), su consideración no permite avalar
la máxima sanción, ya que si bien la actitud de la actora resulta
criticable, en la medida en que lo acontecido no fue sino un intercambio de
correos electrónicos que no trascendió los límites de la empresa ni tomó
estado público, el despido dispuesto deviene una medida excesiva e
injustificada."
G., G. D. vs. Netpro S.A.
sobre despido, Cámara
Nacional del Trabajo, sala VIII, 30/06/2004
"... La supuesta inconducta del
trabajador (navegar por Internet, el 25/1/00, sin prestar el servicio de
soporte técnico contratado por el cliente), aun cuando se entendiera
acreditada con los elementos de juicio reunidos en el sub lite, no
constituye un incumplimiento de entidad suficiente, hábil, para extinguir
el vínculo (artículo 242 de la Ley
20.744). En esta hipótesis, el trabajador era pasible de una sanción
menor, máxime que no contaba con antecedentes disciplinarios. La falta de
proporción entre la inconducta en cuestión y la reacción asumida
determina la improcedencia del despido."
Impacto de desarrollo
Internet en la Argentina
"Clarín.com y la
empresa de estudios de mercado D'Alessio
IROL han presentado, en abril de 2004, un libro de características únicas
en el país, con las principales estadísticas sobre el desarrollo de
Internet en la Argentina. Esta radiografía de uno de los sectores que en
los últimos años se ha convertido en una nueva pasión para los argentinos
se muestra a través de gráficos de fácil lectura y completa información.
acceder a
este trabajo
¿Adicción
a Internet?
"Entre los primeros trabajos sobre
este tema realizados en el país hay una encuesta de la Facultad de Ciencias
Exactas de la Universidad de Buenos Aires que abarcó a más de cuatro mil
usuarios adultos de 2500 hogares diferentes. Según ese estudio, un
porcentaje importante de usuarios reconoció que desde que contrajo el hábito
de "navegar" había modificado conductas que hasta entonces le
eran habituales.
En efecto, un 60 por ciento de los
encuestados respondió que el tiempo dedicado a Internet redujo
considerablemente el que utilizaba para ver televisión; casi un 34 afirmó
que últimamente lee menos el diario para poder "navegar" más
tiempo, y un 25 por ciento de quienes tienen empleo sostuvo que Internet los
hace trabajar más en sus hogares, pero sin reducir la cantidad normal de
horas que pasan en sus lugares de trabajo.
En la adicción a Internet, el segmento más
vulnerable son los jóvenes y adolescentes. Si bien la Red puede ser para
los chicos un instrumento inmensamente útil para informarse, relacionarse y
desarrollar habilidades, también puede contribuir a aislarlos. Es
aconsejable que los padres orienten a sus hijos en el uso de la Red y
utilicen las herramientas disponibles para filtrar contenidos
inconvenientes, como violencia y pornografía. ..."
Bibliografía
Daniel
Alberto Sabsay y Pedro Tarak El
Acceso a la Información Pública, el Ambiente y el Desarrollo Sustentable
José Manuel Ugarte, Guía
Ciudadana para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública
Dolores Lavalle Cobo, Marta B. Rovere y Cornelia Schmidt-Liermann, Derecho
y Acceso a la Información en Argentina, Fundación
Konrad Adenauer, 2002.
Carrier y
Asoc., Internet
en Argentina: Cuantificación y Perfil de usuario,
2003
Eduardo L. D’Alessio, El
impacto de Internet en
la agenda en la agenda pública